Natura 2000 es la red oficial de espacios protegidos de la Unión Europea cuya finalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitats más amenazados de Europa, contribuyendo a detener la pérdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas.
La degradación de los hábitats naturales y las amenazas que se ciernen sobre algunas especies constituyen una preocupación primordial para el medio ambiente de la Unión Europea.
Los esfuerzos por dar una respuesta comunitaria a este problema culminaron en el año 1992 con la creación de Natura 2000: una red de espacios protegidos de alto valor naturalístico, que en conjunto representan todos los ecosistemas europeos y que garantizan la conservación de la biodiversidad del continente. Esta red ecológica coherente y homogénea se ha convertido en la principal herramienta de la Unión Europea para la aplicación de una política común en materia de medio ambiente y, en particular, de conservación de la naturaleza.
La Red Natura 2000 es un instrumento que agrupa los espacios de mayor valor ecológico de Europa y vela por su conservación. Es la iniciativa más importante para la preservación de la biodiversidad en la historia del continente europeo. Natura 2000 se gestó en 1992 con la Directiva Hábitats -que complementó la Directiva de Aves de 1979-.
Para la formación de la red, los estados miembros de la Unión Europea debían seleccionar las áreas naturales de mayor importancia de su territorio y así obtener una lista nacional de lugares previstos para la formación de la red Natura 2000.
Los estados de la Unión Europea podían proponer dos tipos de áreas protegidas, que son actualmente las dos clases de espacios que forman parte de la Red Natura 2000:
Después de que la Comisión aprueba la lista de LICs propuesta por un estado miembro, los espacios contenidos en la lista pasan a ser designados ZEC (Zonas de Espacial Conservación) –en inglés, SCI-.
El Parque Natural de la Albufera forma parte de la Red Natura 2000 al estar declarado como área ZEPA por un lado y propuesto como zona LIC en la lista nacional de Lugares de Importancia Comunitaria dentro de la región biogeográfica mediterránea.
El nacimiento de la Red Natura 2000 es consecuencia de una nueva perspectiva en la protección de los espacios naturales. Anteriormente cualquier estrategia encaminada a la preservación de la biodiversidad consistía en la conservación de los ecosistemas y los hábitats a través de la declaración de espacios naturales protegidos unitarios, como Parques Nacionales, Reservas Naturales y otras figuras de protección. Sin embargo, la función de las áreas protegidas como reservorios de naturaleza es insuficiente hoy en día para contener la pérdida constante de biodiversidad. La intensificación de los usos del suelo en la mayor parte de las zonas habitadas del mundo hace que los espacios protegidos se vayan convirtiendo en islas ecológicas desconectadas entre sí y con otras áreas naturales, y queden rodeadas por un entramado agrícola y urbano continuo, fuertemente intervenido y modificado por el hombre.
Por ello, la conservación de la diversidad biológica requiere actuar a escala comunitaria, estableciendo, no sólo áreas protegidas, sino también integrando esas áreas en la planificación territorial y en las políticas de gestión de los usos del suelo y de los recursos naturales, estableciendo redes ecológicas que aseguren la conservación de los hábitats naturales, conectándolos funcionalmente.
Aquí el concepto de red ecológica toma toda su dimensión, puesto que los movimientos de las poblaciones de fauna y flora deben ser considerados para la designación de los sitios. La Directiva Hábitats exige que los Estados miembros favorezcan la coherencia global y el buen funcionamiento de la Red Natura 2000 mediante el mantenimiento de los elementos del paisaje, “que son de gran importancia para la vida silvestre”.
El artículo 10 de la Directiva introduce el concepto de corredores y de continuos biológicos funcionales, pero deja la alternativa de elegir su tamaño y ubicación a los Estados : “En caso de que lo consideren necesario, en su planificación del uso del suelo y las políticas de desarrollo y, en particular para mejorar la coherencia ecológica de Natura 2000, los Estados miembros fomentarán la gestión de las características del paisaje que son de gran importancia para la vida silvestre. Estos elementos son los que, por su estructura lineal y continua (como los ríos con sus riberas, o los sistemas tradicionales de delimitación de los campos) o el papel que desempeñan los lagos o los pequeños bosques), son esenciales para la migración, la dispersión y el intercambio genético de las especies silvestres".
La cooperación de los agentes locales es fundamental para la consecución del objetivo que se persigue. Natura 2000 no puede ser un mero título de los espacios naturales, debe invitar a participar y promover las actividades humanas tradicionales ya existentes junto con la conservación del patrimonio natural local. El preámbulo de la Directiva establece que «su objetivo principal es promover el mantenimiento de la diversidad biológica, teniendo en cuenta los derechos económicos, sociales, culturales y regionales, contribuir al objetivo general de un desarrollo sostenible, que el mantenimiento de esta biodiversidad podrá en determinados casos requerir el mantenimiento o incluso el aliento, de las actividades humanas».
En diciembre de 2008 la Unión Europea contaba con 5.174 (ZPE), con una superficie de 530.774 km ², y 21.633 (ZEC) con una superficie total de 661.503 km². Sin embargo, muchos sitios han sido designados a la vez ZPE y ZEC, en todo o en parte, de conformidad con ambas Directivas. Por lo tanto no podemos sumar estas áreas para obtener una cifra global para el conjunto de la red Natura 2000.
Los diez nuevos Estados miembros han presentado sus propuestas de sitios de la red Natura 2000, algunos con una gran superficie (casi el 30% de la superficie de Eslovenia se propone como ZEC).
En Europa existen miles de hábitats diferentes en los que se calcula que viven 150 especies de mamíferos; 520 de aves; 180 de reptiles y anfibios; 150 de peces, 1.000 especies vegetales y al menos 100.000 de invertebrados. Muchas de estas poblaciones se están viendo mermadas y la mitad de las especies de mamíferos y un tercio de las de reptiles se encuentran amenazadas. En el caso de las especies marinas la situación es aún más delicada ya que algunas de ellas, como las tortugas o determinados tipos de focas, están en peligro de supervivencia.
Comisión Europea. Sitio web oficial:
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La contribución española a Natura 2000 es muy relevante. Según datos de la Comisión Europea de diciembre de 2008, España aporta:
La Lista Nacional de sitios Natura 2000 está estructurada en cuatro regiones biogeográficas -alpina (gran parte de los Pirineos) atlántica (España Cantábrica), mediterránea y macaronésica (Islas Canarias)- y la han propuesto las Comunidades Autónomas a la Dirección General de Medio Natural y Política forestal, Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino quien actuó como coordinador general de todo el proceso y fue el responsable de su transmisión oficial a la Comisión Europea. Las listas de las cuatro regiones fueron ya aprobadas por la Comisión en distintos años.
Cuadro resumen de la red Natura 2000 en España (Diciembre 2008)
Número ZPE | Superficie terrestre ZPE (km2) | % Territorio | Número ZPE marinas (km2) | Superficie ZPE marina (km2) |
567 | 97.318 | 19,2 | 23 | 634 |
Número LIC | Superficie terrestre LIC (km2) | % Territorio | Número LIC marinos (km2) | Superficie LIC marina (km2) |
1.434 | 123.716 | 23,4 | 94 | 5.548 |
Enlaces de interés:
Web oficial del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Biodiversidad
Web oficial del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. LIFE+
Otros enlaces de interés:
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Principado de Asturias (LICS)
Principado de Asturias (ZEPAS)
Canarias
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Cataluña
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La Rioja (Red Natura 2000)
La Rioja (Infrastuctura de datos espaciales)
Madrid
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Valencia
Almost 30% of the territory of the Autonomous Region of Valencia has been nominated as an SCI (specifically, 26.9%), while 11.39% has been nominated as a SPA. This is the equivalent of a total land area of 623,154 hectares, out of the 2,326,252 covered by the Autonomous Region, which are now on the Sites of Community Importance list. Out of these, 27,538 hectares (20,882 of land area and 6,656 of maritime area) correspond to the l'Albufera Natural Park.
Summary table of the Natura 2000 Networking Programme in the Autonomous Region of Valencia
Number SCIs | SCIs land area (ha) | Maritime SCIs area (ha) | Total SCIs area (ha) | % Territory |
94 | 623.154,58 | 62.387,06 | 685.541,64 | 26,79 |
Number SPAs | SPAs land area (ha) | Maritime Area SPAs (ha) | Total area SPAs (ha) | % Territory |
18 | 264.952,89 | 12.286,11 | 277.239,00 | 11,39 |